札幌市では毎年地域防災力の向上を目的に基幹避難所たなる小中学校や区体育館等を会場として、地域住民や避難所の運営を担当する区職員、避難所となる施設の職員を対象とする「避難所運営研修」を実施しています。
8月7日(木)、地域避難所に設定されている豊滝除雪ステーションでの災害時における避難所の開設およびそこでの的確な初動対応や基本的行動について、HUGゲームを通じて災害対応力の向上を図りました。
今回、会場に指定された豊滝除雪ステーションは豊滝地域の住民にとって重要な避難所となるのですが、これまで避難所運営研修が行われたことはありませんでした。
除雪ステーションの用途も構造等も学校や集会施設とは全く異なるので、そこでの研修は意味あるものになります。
当日、豊滝の地域住民の他、除雪ステーションを管理している札幌開発建設部や中定建設(株)等の参加で研修が行われました。
が、残念ながら、その研修内容は除雪ステーションに特化、対応したものではなく、小中学校等での実施内容をなぞったものでした。
さらに住民にとって一番肝腎であった施設、設備等の確認もほぼできませんでした。
ホールに備蓄物資があることは目視できたものの、学校にはある暗証番号キーボックスを持たない除雪ステーションでの緊急時開錠から避難所設営に至る手順等々について、詳細かつ具体的な説明はなされませんでした。
これは研修担当業者の問題ではなく、この研修を統括している札幌市の危機管理局危機管理課に責任があるように思えました。
その後、研修担当(株)パイロンの指導の下、1月厳冬期の午後、M7.3の直下型地震発生という設定でHUGカードに基づく対応を研修しましたが、除雪ステーションでの避難を前提としていないために課題が残ったように思えました。
もし、豊滝除雪ステーションを避難所として運営するのならば、改めて豊滝除雪ステーションを設定しての対応で研修を行う必要があると思われましたが、多くの課題を見つけられたことでは良い研修会でした。
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